五大亮点为增城集体林改增彩“三亿体育app最新版V7.24.568”

中国绿色时报1月20日报道（记者曹云通讯员武畅）1月12日至14日，广东省林改办派出检查验收工作组对广州市增城市集体林权制度改革进行检查验收，综合评定为优秀。检查验收结果表明，权属明晰、农民增收、生态改善、民主建设加强、林业服务体系健全等成为增城林改五大亮点。自2008年中央和地方相继出台关于推进集体林权制度改革的相关政策、全面铺开集体林权制度改革工作以来，增城围绕建设现代林业，不断创新集体林业经营的体制机制，依法明晰产权，放活经营权、落实处置权、保障收益权，解放林业生产力。

2011年底，增城完成林改任务并通过广州市复查，提请省验收。目前，全市已确权宗地6681宗、面积99.8万亩，占集体林面积97.7%；林地所有权证发证率95.6%，林地使用权证发证率90.4%，股份权益证书发证率96.1%。通过林改，增城市将集体统一经营的林地所得收益，包括生态公益林补偿资金、林地承包流转金等，按股分配，做到了70%以上的收益都均分给集体经济组织内部成员。

2010年，全市农民因林改人均增收51.6元，真正实现了农民得实惠的目标。在推进林改过程中，增城市大力实施以生态建设为主的林业发展战略，不断创新集体林业经营模式。一些镇（街道办事处）通过政府赎买林地的方式，积极利用村前村后小山头、小果园、风水林和古树名木群落建设森林公园或郊野公园，既提升城市人居生活环境，还绿于民，又增强市民生态保护意识，真正做到了人与自然和谐。宣传林改政策和法律法规、严格执行林改工作程序，让村民集体表决通过林改工作方案，还提高了林农的民主意识和法制意识，让全体村民学会用协商讨论的方式共同调解村内的矛盾纠纷，基层民主建设得到加强。

通过整合森林资源评估机构、林权登记管理中心和林业产权交易服务中心等，成立林业和园林综合服务大厅，为林地林木产权流转、交易和森林资源信息发布提供综合服务，实行登记、评估、交易、审批一个口子收件，一站式服务。以市服务大厅为平台，与镇（街）联动，实行条块结合、共建共管的管理模式，从粗放型管理向精细化管理转变，形成两级政府三级网络的格局，强化对基层服务的延伸，形成全市林业和园林工作一张网，大大方便了人民群众。

同时，逐步建立、完善林木采伐管理机制，建立基层林业工作站，研究出台林改财政转移支付专项政策，加强森林公安建设和森林防火、病虫害防治队伍建设，完善林木采伐制度等，使林业社会化服务体系进一步健全。增城市还结合林改加快配套改革，在林业管理体制和机制上取得新突破。一是规范农村资产管理。

制定《增城市林地林木流转管理办法》和合同示范文本，作为农村社会事务管理的依据，防止国有、集体资产流失，化解干群矛盾；二是完善生态补偿机制。制定《增城市生态公益林资金管理办法》和《增城市十二五期间商品林转为生态公益林实施办法》，逐步提高生态公益林补偿标准，并实行生态补偿加林地租金的模式，在每年50元/亩生态补偿的基础上，给予每年30元/亩的租金补助，激励农民将土地流转到市林业科技推广站进行统一管理，实行生态公益林国有化、专业化管理，提高生态效益，增加农民保护生态的财产性收益，解决生态保护与农民经营丰产林的矛盾；三是成立林业资源综合管护大队，强化林业资源的管理；四是率先开展林业系统大部制改革和国有林场体制改革，新增财政供养编制72人，解决了国有林场的后顾之忧，使林业逐步回归公益性。

作为广州市林业系统的一面旗帜，增城通过把林改摆在全市改革发展大局的战略位置统筹谋划，推进了管理体制创新和配套改革，提升了林业管理水平，成功探索出一条经济发展、生态保护、林农增收的新路子。今后，增城市将按照广东省委、省政府打造全国最好林相大森林的要求，通过将丰产林调整为公益林、启动生态景观林带建设等大手笔，继续深化保护也是发展、发展促进保护的理念，促进增城生态文明建设再上新台阶。

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